JUSTICIA AMBIENTAL. PERSPECTIVAS NACIONAL Y COMPARADA

Presentación 19
Capítulo 1.
Un ensayo sobre la justicia ambiental y los posibles parámetros para lograr una justiciabilidad efectiva del derecho constitucional al medio ambiente 21
Gerardo Ruiz-Rico Ruiz
Capítulo 2.
La introducción de la protección constitucional del medio ambiente en Italia con la revisión del art.9: el nuevo concepto de responsabilidad intergeneracional. 49
Vitulia Ivone
1. LA NUEVA LEY CONSTITUCIONAL DE MEDIO AMBIENTE. NOTAS PRELIMINARES. 49
2. LA FORMULACIÓN ORIGINAL DEL ARTÍCULO 9 DE LA CONSTITUCIÓN ITALIANA. 50
3. LA RELACIÓN ENTRE PAISAJE, BIENES AMBIENTALES Y BIENES PAISAJÍSTICOS. 54
4. LA CRECIENTE CONCIENCIA DE LA IMPORTANCIA DE LA NORMA CONSTITUCIONAL. 55
5. EL MODELO EUROPEO DE REGULACIÓN “CONSTITUCIONAL” PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. 57
6. EL PROYECTO DE LEY CONSTITUCIONAL C. 3156. 61
7. REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2022: EL NUEVO ARTÍCULO 9. 65
8. EL MEDIO AMBIENTE COMO VALOR CONSTITUCIONAL. 70
9. EL NUEVO CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD INTERGENERACIONAL. 76
Capítulo 3.
Distribución de competencias. Derecho ambiental europeo. Ley 27/2006 de 18 de julio de acceso a la información, participación pública y acceso a la justicia en materia de medio ambiente 83
Antonio Luis Faya Barrios
1.ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS Y MEDIO AMBIENTE 83
1.1 Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas 83
1.2 Competencias de las entidades locales 85
2. LA IMPORTANCIA DEL DERECHO EUROPEO 86
2.1 El medio ambiente en el Derecho originario europeo 86
2.2 El Derecho derivado europeo en materia de medio ambiente 87
2.3 La ejecución del Derecho europeo 90
2.3.1 Procedimientos de infracción 90
2.3.2 El recurso indirecto o cuestión prejudicial 91
2.3.3 El Derecho europeo que nos viene 92
3. LA LEY 27/2006 DE 18 DE JULIO POR LA QUE SE REGULAN LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN, DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE ACCESO A LA JUSTICIA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE 94
3.1 Objeto de la ley 94
3.2 Derecho de acceso 94
3.3 El derecho de participación pública 97
3.4 Derecho de acceso a la justicia y a la tutela administrativa 99
Capítulo 4.
La defensa del derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado ante el cambio climático 103
Nicolás Pérez Sola
1. INTRODUCCIÓN 103
2. LA LITIGACIÓN CLIMÁTICA ANTE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA 106
3. ¿PUEDE SER EL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS EL TRIBUNAL COMPETENTE FRENTE A LA CRISIS CLIMÁTICA?. 118
4. LA LITIGACIÓN CLIMÁTICA: APROXIMACIÓN A LA LITIGACIÓN CLIMÁTICA EN ESPAÑA. 132
Capítulo 5.
El rol de la jurisprudencia del TEDH en el desarrollo de las formas indirectas de protección del medio ambiente: desde los primeros casos de contaminación y protección de la propiedad hasta los nuevos desafíos planteados por los efectos del cambio climático 153
Caterina Drigo
1. PERFILES INTRODUCTORIOS 153
2. VÍAS ARTICULADAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA JURISPRUDENCIA DEL TEDH: UN PANORAMA DE GEOMETRÍA VARIABLE EN TÉRMINOS DE INTENSIDAD Y EFICACIA 155
2.1. Líneas evolutivas de los procesos de protección del medio ambiente en la jurisprudencia de Estrasburgo 155
2.2. (cont.): derechos de carácter sustantivo y derechos de carácter eminentemente procesal, un posible criterio taxonómico 160
2.3. (continúa): la protección del medio ambiente como componente de los derechos individuales definidos por el CEDH 161
2.3.1. La protección del derecho a la vida como ocasión para proteger el medio ambiente 161
2.3.2. La prohibición de tratos o penas inhumanos o degradantes como oportunidad para la protección indirecta del medio ambiente 164
2.3.3. El medio ambiente en la jurisprudencia sobre el artículo 5 del CEDH 165
2.3.4. El derecho al respeto de la vida privada y familiar como oportunidad de protección indirecta del medio ambiente 167
2.3.5. El medio ambiente en la jurisprudencia sobre los artículos 10 y 11 del CEDH 174
2.3.6. El medio ambiente en la jurisprudencia sobre el derecho de propiedad. 177
2.3.7. El entorno en la jurisprudencia relativa a los derechos de carácter eminentemente procesal y derivables de los artículos 6 y 13 del CEDH 178
3. EL CAMBIO CLIMÁTICO: UN NUEVO DESAFÍO PARA EL TEDH 182
4. REFLEXIONES FINALES 185
Capítulo 6.
Los daños en materia ambiental. En particular los daños morales por vulneración de derechos fundamentales. 191
José Manuel Ruiz-Rico Ruiz
1.- INTRODUCCIÓN. PRIMERAS VENTAJAS PROCESALES Y SUSTANTIVAS DERIVADAS DE LA LESIÓN DE UN DERECHO FUNDAMENTAL. 191
2.- SOBRE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES HIPOTÉTICAMENTE AFECTADOS EN CASO DE INMISIONES (ACÚSTICAS Y DE OTRO TIPO): 199
2.1.- Análisis detenido de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos: el derecho concretamente vulnerado (derecho al respeto de la vida privada y familiar: art. 8 de la CEDH), y los presupuestos para la adopción de medidas: 199
2.2.- Las particularidades de la doctrina del Tribunal Constitucional español en la materia, y las críticas doctrinales a la misma. El derecho o derechos fundamentales afectados hipotéticamente por inmisiones medioambientales en Derecho español: 205
3.- NUESTRA POSICIÓN AL RESPECTO. LOS PRESUPUESTOS Y LA OPERATIVIDAD DE LA TUTELA DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL: 216
Capítulo 7.
La responsabilidad civil en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental. Problemas para su aplicación práctica 239
Belén Casado Casado
1. PLANTEAMIENTO INICIAL 239
2.-ÁMBITO DE APLICACIÓN. DAÑOS INDEMNIZABLES. TIPO DE RESPONSABILIDAD 241
2.1 Daño medioambiental 241
2.2 Ámbito de aplicación 241
2.3 Daños a particulares 243
2.4-Responsabilidad de los operadores. Exclusiones y exoneraciones de responsabilidad. Acciones frente a terceros 244
3.-ANÁLISIS PRÁCTICO. ALGUNAS SENTENCIAS SOBRE LA MATERIA 247
4.-CUESTIONES PRÁCTICAS CONTROVERTIDAS 253
4.1-Una responsabilidad medioambiental limitada 258
4.2.-La responsabilidad por daño ambiental tradicional. ¿Delimitación de un régimen de responsabilidad especial? 269
5. CONCLUSIONES 275
Capítulo 8.
La prevención de daños ambientales y la resarcibilidad de daños futuros en materia medioambiental 279
Antonio José Quesada Sánchez
1. INTRODUCCIÓN 279
2. LA PREVENCIÓN EN MATERIA DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES 286
2.1. La Directiva 2004/35/CE 287
2.2. La prevención en la Ley 26/2007 292
3. LA PREVENCIÓN EN MATERIA DE DAÑOS A PARTICULARES 301
4. LA IMPORTANCIA DE LA PREVENCIÓN. LOS DAÑOS FUTUROS 305
Capítulo 9.
La responsabilidad civil en el caso de preexistencia de la actividad contaminante respecto del derecho del demandante lesionado 317
Dr. José Manuel Martín Fuster
1. INTRODUCCIÓN 317
2. REGULACIÓN Y DERECHO COMPARADO 320
2.1 Regulación 320
2.2. Derecho comparado 322
3. EL ESTADO DE LA MATERIA EN LA DOCTRINA Y LA JURISPRUDENCIA 326
3.1 La doctrina 326
3.2 La jurisprudencia 327
3.2.2 La jurisprudencia del TEHD 336
3.2.3. La jurisprudencia menor. 339
4. CONSIDERACIONES FINALES 342
Capítulo 10.
Las medidas cautelares en los procesos civiles en materia ambiental (procesos civiles sobre inmisiones y sobre responsabilidad por daños ambientales) 349
María Dolores Ruiz-Rico Arias
1. INTRODUCCIÓN 349
2. ANÁLISIS DE LOS INCONVENIENTES DE SOLICITAR MEDIDAS CAUTELARES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL, Y MODOS DE SUPERACIÓN DE LOS MISMOS: 354
3. POSIBLES MEDIDAS CAUTELARES QUE SE PODRÍAN ADOPTAR, Y QUE NO ESTUVIESEN DIRECTAMENTE VINCULADAS CON EL RESULTADO FINAL DEL PLEITO 363
Capítulo 11.
El facilitamiento de la prueba en los procesos de responsabilidad civil medioambiental o de inmisiones 373
Jesús Martín Fuster
1. INTRODUCCIÓN 373
1.1. ¿Qué dificultades existen en materia probatoria en los daños medioambientales o por inmisiones? 373
1.2.- ¿Qué acciones existen para exigir responsabilidad civil por daños causados a través del medio ambiente o por inmisiones? 374
2. SUJETO 377
2.1.-¿Contra quién se puede dirigir la reclamación? 377
2.2.- ¿Qué ocurre si son varios los posibles agentes causantes del daño? 378
3. RELACIÓN DE CAUSALIDAD 382
3.1.- ¿Qué se debe probar en relación con el nexo de causalidad? 382
3.2.- ¿Cómo se prueba la relación de causalidad material? 384
3.3.- ¿Cómo se prueba la causalidad jurídica o imputación objetiva? 387
3.4.- ¿Hay que probar el nivel de ruido concreto del domicilio en los casos de contaminación acústica? 393
4. CULPA 396
4.1.- ¿Qué flexibilización existe en la prueba de la culpa del art. 1902 Cc? 396
4.2.- ¿Se exige la culpa en los casos del artículo 1908.2 Cc? 400
4.3.- ¿Cómo se determina la excesividad o intolerancia del art. 1908.2Cc? 403
4.4.- ¿Qué consecuencias tiene el incumplimiento de las normas administrativas a la hora de exigir responsabilidad? 405
4.5.- ¿Qué importancia tienen los informes de los peritos y de la Administración? 409
4.6.- ¿Cómo responde la Administración si se les exige responsabilidad? 412
4.7.- ¿Se exige la culpa en los supuestos de responsabilidad por vulneración de derechos fundamentales? 414
5. DAÑO 415
5.1.- ¿Qué daños son indemnizables? 415
5.2.- ¿Cómo se prueba el carácter dañino del ruido? 417
5.3.- ¿Cómo se cuantifican los daños? 419
Capítulo 12.
Litigios medioambientales complejos: situación sinóptica de Chile. 425
Patricio Cury Pastene
1. INTRODUCCIÓN 425
1.1.- El problema medioambiental y su litigación en Chile. 425
1.2.- El daño medioambiental y su litigación en Chile. 427
2. ANÁLISIS DE LOS CASOS CHILENOS MÁS RELEVANTES EN MATERIA DE LITIGACIÓN AMBIENTAL COMPLEJA EN CHILE 428
2.1.- Los casos del Complejo Industrial Quintero–Puchuncavi 428
2.1.1.- La primera causa judicial del complejo industrial Quintero – Puchuncaví: El caso La Greda 428
2.1.2.- La segunda Causa judicial del complejo industrial Quintero – Puchuncaví: El caso ENAP 429
2.2.- Otros casos de litigación compleja medioambiental 430
2.2.1.- “Martínez González, Cristina y otros con Sociedad Procesadora de Metales Promel Ltda. y otros” 430
2.2.2.- “Fernández Farfán Claudio y otros con Servicio de Salud de Arica” 430
2.2.3.- Comunidad Huascoaltina V. Empresa minera Cerro Nevado (Barrick Chile) 432
2.2.4.- Comunidad de Caimanes V. Minera Los pelambres / Antofagasta Minerals (Chile). 433
3. ANÁLISIS DE LOS CASOS DE LITIGACIÓN AMBIENTAL COMPLEJA RESUELTOS POR MEDIO DE ACUERDOS ENTRE LAS PARTES. 434
3.1.- Análisis general de las conciliaciones en materia de daño ambiental 434
3.2.- Análisis casuístico de conciliaciones en materia de daño ambiental 435
3.2.1.- Municipalidad de Panguipulli y la Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. (ESSAL) 435
3.2.2.- Municipalidad de Primavera con YPF Chile 436
3.2.3.- CDE Vs Codelco–Salar pedernales 436
3.2.4.- CDE Vs Compañía Minera Nevada SpA 438
3.2.5.- CDE Vs Minera escondida 439
3.2.6.- CDE Vs Sociedad Contractual Minera Bahía Inglesa 440
3.2.7.- CDE Vs Forestal Sarao 440
4. CONCLUSIONES 441
Capítulo 13.
El caso de la justicia ambiental en el Perú: aproximación a la teoría del Derecho Ambiental del Enemigo 447
Diego San Martín Villaverde
1. INTRODUCCIÓN 447
2. LA MECÁNICA DE LA JUSTICIA AMBIENTAL 449
2.1. Justicia general como valor del Estado de Derecho 449
2.2. La justicia en el caso ambiental: a propósito de sus aspectos constitucionales 450
2.3. El caso de la justicia ambiental en América Latina y el Caribe 454
3. LA TEORÍA DEL DERECHO AMBIENTAL DEL ENEMIGO: FACTORES 458
3.1. El Rol del Derecho Ambiental en la actualidad y su institucionalidad 458
3.2. Factores: ilegalidad y corrupción 460
4. CONCLUSIONES 463
Capítulo 14.
El caso ambiental emblemático en la jurisprudencia argentina. Análisis del caso “Mendoza”. 467
Marcelo Alberto López Alfonsín
1. INTRODUCCIÓN 467
2. EL CASO “MENDOZA”. 469
2.1. Hechos. 469
2.2. Los diversos pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 473
3. LA CORTE SUPREMA ANTE EL MANDATO CONSTITUCIONAL DE PROVEER A LA PROTECCIÓN DEL DERECHO AL MEDIO AMBIENTE SANO. 483
4. LAS PARTICULARIDADES DEL PROCESO ANALIZADO Y SU CARÁCTER DE “LEADING CASE” EN MATERIA DE JUSTICIA AMBIENTAL. 484
Capítulo 15.
Justicia hídrica y reconocimiento de derecho a los ríos en Colombia. 497
María Del Pilar García Pachón y Juan Diego Rodríguez Acuña
1. INTRODUCCIÓN 497
2. EL ESTADO DE LAS AGUAS EN COLOMBIA 498
3. LA JUSTICIA HÍDRICA. CONCEPTO Y ELEMENTOS. 505
3.1. Tutela de los derechos humanos afectados por el conflicto del agua 507
3.2. Adecuada Gobernanza de las aguas 508
3.3. Protección y conservación efectiva del recurso hídrico 510
3.4. Análisis y solución integral de la problemática y del conflicto por parte del juez 511
4. EL RECONOCIMIENTO DE DERECHOS A LOS RÍOS EN LA JURISPRUDENCIA COLOMBIANA. ANÁLISIS DE EFECTIVIDAD A LA LUZ DEL CONCEPTO DE JUSTICIA HÍDRICA 512
4.1. Algunos casos en los cuales se han reconocido derechos a los ríos en Colombia. 514
4.2. El punto de partida; Sentencia del rio Atrato (T 622 de 2016) 515
4.3. Decisiones posteriores que basaron su contenido en la Sentencia T 622 de 2016 520
4.3.1. Caso Rio Cauca: 521
4.3.2. Caso del Río Magdalena 522
4.3.3. Caso del río Otún 523
5. Conclusiones 525
Capítulo 16.
Los sistemas de gestión ambiental como forma de participación privada para la protección del medio ambiente 531
Ana López Navío
1. INTRODUCCIÓN 531
2. LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL 534
2.1. Origen 534
2.2 Definición 535
3. NORMAS ISO 14000 538
3.1 Ideas generales 538
3.2 La norma ISO 14001 541
4. SISTEMA COMUNITARIO DE GESTIÓN Y AUDITORÍA MEDIOAMBIENTALES: EMAS 542
5. BENEFICIOS DE LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL 545
6. CONCLUSIONES 547
Capítulo 17.
Mediación en casos medioambientales 551
Raquel Castillejo Manzanares
1. MEDIACIÓN ADMINISTRATIVA 551
1.1. El legislador y la mediación administrativa 551
1.2. Problemas que suscita la mediación administrativa 554
2. MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL 556
3. MEDIACIÓN ADMINISTRATIVA EN MEDIOAMBIENTE 567
3.1. Variedad de conflictos ambientales 567
3.2. Dificultad de mediar en conflictos ambientales 569
4. MEDIACIÓN PENAL EN CONFLICTOS AMBIENTALES 572
4.1. Amplitud de la legitimación en el proceso penal 572
4.2. Bien jurídico protegido en medio ambiente 573

La protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático se han convertido en objetivos globales que están provocando un cambio en los paradigmas jurídicos de los tribunales de justicia estatales y supranacionales. Con un cierto grado de debilidad y una regulación deficitaria en ocasiones en el plano constitucional, parece estar consolidándose una doctrina jurisprudencial que pretende y aspira a garantizar el cumplimiento y ejecución de los compromisos ambientales que se adquieren en la esfera internacional. Esta inédita hasta hace poco "justicia climática" que emana de las Altas Cortes nacionales, supone una posición mucho más activa de la justicia frente a los riesgos de la emergencia climática, complementada con el papel cada vez más determinante en esa línea que están jugando las jurisdicciones europeas y latinoamericana (Tribunal Europeo de Derechos Humanos, Tribunal de Justicia de la UE, Corte Interamericana de Derechos Humanos), en los litigios que ponen aprueba la eficacia jurídica de los grandes acuerdos internacionales.
La presente monografía aporta una visión amplia del concepto de "justicia ambiental", que no se circunscribe a los conflictos donde está comprometida la meta del "neutralidad climática". La protección del medio ambiente sigue enfrentándose todavía a los clásicos y tradicionales conflictos jurídicos, donde el interés general y social que representa el medio ambiente, en cuanto derecho constitucional "fundamental", tiene que ser asegurado por quienes actúan como el último garante frente a los daños ecológicos que ponen en riesgo permanente su ejercicio por el conjunto de la ciudadanía..