MARTÍNEZ FERRER, SALVADOR VTE.
Primera Parte
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Título Primero
DE LAS PERSONAS INTERESADAS EN EL PROCEDIMIENTO
I. CAPACIDAD DE OBRAR
F001. Escrito de personación para actuar mediante representante 26
F002. Escrito de apoderamiento apud acta mediante comparecencia personal 28
F003. Representación mediante comparecencia electrónica 29
F004. Aviso de notificación electrónica 30
F005. Notificación electrónica por comparecencia 31
F006. Solicitud de inscripción en el registro electrónico de apoderamientos 32
F007. Recibo de presentación de inscripción en los registros electrónicos de apoderamientos 34
F008. Escrito cumplimentando la representación 36
F009. Inscripción en el Registro Electrónico de Apoderamientos 37
F010. Emplazamiento a nuevas personas interesadas en el procedimiento 39
F011. Escrito en constestación a la comunicación de personación 40
Título Segundo
DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
I. NORMAS GENERALES DE ACTUACIÓN
1. Derechos de acceso a la información
F012. Solicitud de información sobre requisitos de tramitación 42
F013. Solicitud de acceso a los archivos y registros 43
F014. Recibo de presentación de solicitud en el registro electrónico 45
F015. Citación de colaboración ciudadana por comparecencia 46
2. Responsabilidad en la tramitación
F016. Escrito de reclamación en queja 48
F017. Escrito de sugerencias 50
F018. Escrito de agradecimiento 51
F019. Comunicación sobre el escrito en queja o de sugerencias 52
F020. Contestación al escrito de agradecimiento 53
3. Actividad funcional de la Administración
F021. Información sobre el procedimiento iniciado a solicitud de parte interesada 54
F022. Información sobre el procedimiento iniciado de oficio 56
F023. Acuerdo de suspensión del procedimiento 58
F024. Acuerdo de ampliación de los plazos para resolver y notificar 59
F025. Solicitud de certificado de un acto producido por silencio administrativo 61
F026. Expedición del certificado sobre los efectos del silencio administrativo 62
F027. Requerimiento de información 63
F028. Escrito en contestación a la información requerida 65
II. TÉRMINOS Y PLAZOS
F029. Resolución sobre la forma de computar los plazos 66
F030. Escrito de petición sobre ampliación de los plazos 69
F031. Acuerdo sobre la ampliación de plazos 70
F032. Declaración de urgencia en la tramitación de un procedimiento 72
F033. Escrito denunciando la caducidad del procedimiento 74
Título Tercero
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
I. REQUISITOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. Producción y contenido
F034. Escrito de alegaciones sobre incompetencia de un órgano administrativo 78
F035. Escrito de alegaciones por desviación de poder 80
2. Motivación
F036. Escrito de alegaciones por falta de motivación 82
F037. Resolución de un procedimiento selectivo 84
3. Forma
F038. Escrito de alegaciones por defectos de forma 89
F039. Escrito denunciando la existencia de una autorización verbal 91
F040. Acuerdo de refundición de varios actos administrativos 93
II. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. Inderogabilidad singular de los reglamentos
F041. Escrito de alegaciones sobre la inderogabilidad singular de los reglamentos 95
2. Ejecutividad
F042. Resolución ejecutiva 97
3. Efectos de los actos
F043. Resolución demorada en su eficacia 100
F044. Resolución con eficacia retroactiva 102
F045. Requerimiento con suspensión del procedimiento 105
4. Notificación y publicación
F046. Aviso de notificación electrónica de un acto administrativo 106
F047. Notificación de un acto administrativo mediante anuncio 107
F048. Publicación de un acto administrativo 108
F049. Anuncio de indicación de notificaciones y publicaciones 110
III. NULIDAD Y ANULABILIDAD
1. Nulidad de pleno derecho
F050. Escrito solicitando la nulidad de un acto administrativo por lesionar los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional 111
F051. Escrito solicitando la nulidad de un acto administrativo dictado por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio 113
F052. Escrito solicitando la nulidad de un acto de contenido imposible 115
F053. Escrito solicitando la nulidad de un acto constitutivo de infracción penal o dictado como consecuencia de ésta 117
F054. Escrito solicitando la nulidad de un acto dictado prescindiendo total y absolutamente del procedimiento establecido 119
F055. Escrito solicitando la nulidad de un acto dictado prescindiendo de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados 121
F056. Escrito solicitando la nulidad de un acto contrario al ordenamiento jurídico por el que se adquieren facultades o derechos que carecen de los requisitos esenciales para su adquisición 123
F057. Escrito solicitando la nulidad de un acto contrario a lo establecido expresamente por una disposición de rango legal 125
F058. Escrito solicitando la nulidad de una disposición de carácter general 127
F059. Escrito solicitando la nulidad de una disposición sancionadora o restrictiva de derechos individuales de carácter retroactivo 129
2. Anulabilidad de los actos administrativos
F060. Escrito solicitando la anulabilidad de un acto administrativo que incurre en defecto sustantivo del procedimiento 131
F061. Escrito solicitando la anulabilidad de un acto administrativo que infringe el ordenamiento jurídico por desviación de poder 133
F062. Escrito solicitando la anulabilidad de un acto administrativo que incurre en infracción por vicio de forma 135
F063. Escrito solicitando la anulabilidad de un acto administrativo realizado fuera del tiempo establecido para ello 137
F064. Escrito solicitando la revocación de un acto por transmisibilidad de la invalidez de un acto declarado nulo o anulable 139
F065. Escrito solicitando la revocación de un acto por transmisibilidad de la invalidez de un acto parcialmente declarado nulo o anulable 141
F066. Escrito solicitando la conversión de un acto viciado 143
F067. Escrito solicitando la conservación de actos y trámites no afectados por la invalidez de un acto 145
F068. Escrito solicitando la convalidación de un acto anulable por vicio de incompetencia 147
F069. Escrito solicitando la convalidación de un acto anulable por falta de alguna autorización 149
Título Cuarto
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES SOBRE
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
I. GARANTÍAS DEL PROCEDIMIENTO
F070. Solicitud de información y acceso a un expediente administrativo 153
F071. Escrito solicitando la identificación de las autoridades y del personal responsable de la tramitación de un procedimiento 154
F072. Solicitud de información acerca de los requisitos técnicos o jurídicos exigidos 155
II. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. CLASES
F073. Actuaciones previas de información reservada 156
F074. Escrito en contestación a la información requerida 158
F075. Adopción de medidas provisionalísimas 159
F076. Solicitud de medidas provisionales 161
F077. Notificación del acuerdo de adopción de medidas provisionales 163
F078. Acuerdo de acumulación de procedimientos 165
A) Iniciación de oficio
F079. Acuerdo de iniciación de oficio por propia iniciativa del órgano administrativo 167
F080. Acuerdo de iniciación de oficio como consecuencia de una orden superior 168
F081. Acuerdo de iniciación de oficio por petición razonada de otros órganos 169
F082. Escrito de denuncia solicitando el inicio de un procedimiento 170
F083. Apertura de expediente informativo previo 172
B) Iniciación a solicitud de persona interesada
F084. Escrito solicitando la iniciación de un procedimiento 173
F085. Requerimiento para subsanación y mejora de la solicitud 174
F086. Escrito en subsanación de la solicitud presentada 175
F087. Escrito de modificación o mejora de la solicitud 176
F088. Escrito de declaración responsable 177
F089. Escrito de comunicación previa 178
F090. Información sobre el procedimiento 179
III. ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Expediente Administrativo
F091. Modelo de foliar el expediente administrativo 181
2. Impulso
F092. Orden sobre alteración del turno de despacho de los expedientes 183
3. Concentración de trámites
F093. Acuerdo sobre la práctica simultánea de trámites 185
4. Cumplimiento de trámites
F094. Requerimiento para el cumplimiento de determinados trámites o requisitos formales 187
F095. Escrito en subsanación de los defectos advertidos 188
5. Cuestiones incidentales
F096. Escrito planteando cuestión incidental 189
F097. Resolución de la cuestión incidental 191
IV. INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Actos de instrucción
F098. Orden de servicio sobre la instrucción del procedimiento 193
F099. Citación por la que se requiere la intervención de las personas interesadas 195
2. Alegaciones
F100. Escrito de alegaciones con anterioridad al trámite de audiencia 196
F101. Escrito de alegaciones por defectos de tramitación 198
3. Prueba
F102. Apertura del periodo de prueba 200
F103. Escrito de proposición de prueba 202
F104. Acuerdo sobre la admisión de pruebas 203
F105. Acta de la práctica de la prueba 205
4. Los informes
F106. Petición de informe preceptivo 206
F107. Petición de informe facultativo y no vinculante 207
F108. Emisión de informes 208
5. Participación de las personas interesadas
F109. Acuerdo por el que se concede trámite de audiencia 210
F110. Diligencia de comparecencia para el examen del expediente 212
F111. Escrito de alegaciones al trámite de audiencia 213
F112. Anuncio de la apertura de un periodo de información pública 215
F113. Remisión de anuncio para información pública 216
V. FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
1. Terminación sobrevenida
F114. Resolución sobre imposiblilidad material de continuar el procedimiento 218
2. Terminación convencional
F115. Convenio para la finalización de un procedimiento 220
F116. Contrato finalizador de un procedimiento 224
3. Resolución
F117. Notificación de actuaciones complementarias 229
F118. Notificación de cuestiones incidentales conexas 231
F119. Resolución definitiva del procedimiento 232
F120. Resolución aclaratoria 235
4. Desistimiento y renuncia
F121. Desistimiento por la Administración 237
F122. Escrito de desistimiento o renuncia de derechos por las personas interesadas 239
F123. Comunicación a terceras personas interesadas del desistimiento o renuncia formulada 240
F124. Solicitud de terceras personas interesadas en la continuación del procedimiento 241
F125. Resolución sobre aceptación del desistimiento o renuncia 242
5. Caducidad
F126. Notificación de advertencia de caducidad del procedimiento 244
F127. Resolución de caducidad 245
VI. TRAMITACIÓN SIMPLIFICADA DEL PROCEDIMIENTO
F128. Acuerdo de tramitación simplificada del procedimiento 247
F129. Trámite de audiencia en la tramitación simplificada 249
VII. EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES
1. Requisitos generales
F130. Apercibimiento previo a la ejecución forzosa 250
F131. Resolución de ejecución forzosa 251
F132. Solicitud de autorización judicial de entrada en domicilio 254
F133. Resolución en ejecución de sentencia 257
2. Medios de ejecución forzosa
F134. Certificación de descubierto previa al procedimiento de apremio 258
F135. Providencia de apremio sobre el patrimonio 259
F136. Diligencia de embargo de bienes y derechos 261
F137. Resolución de ejecución subsidiaria 264
F138. Liquidación provisional de los gastos 267
F139. Liquidación definitiva de los gastos 269
F140. Imposición de multa coercitiva 272
F141. Notificación de ejecución por compulsión sobre las personas 275
F142. Acta de ejecución subsidiaria 277
VIII. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
1. Tramitación ordinaria
A) Iniciación
F143. Escrito de denuncia 280
F144. Actuaciones previas a la iniciación 282
F145. Información preliminar 283
F146. Notificación de archivo de actuaciones 284
F147. Escrito para acogerse al beneficio de clemencia 285
F148. Acuerdo de iniciación del procedimiento sancionador 287
B) Instrucción
F149. Pliego de cargos 290
F150. Escrito de alegaciones al pliego de cargos 292
F151. Apertura del periodo de prueba 297
F152. Propuesta de resolución sobre suspensión del procedimiento 299
F153. Propuesta de resolución sobre el fondo del asunto 301
F154. Trámite de audiencia 303
F155. Escrito de alegaciones a la propuesta de resolución 304
C) Resolución
F156. Actuaciones complementarias previas a la resolución 308
F157. Resolución de suspensión del procedimiento 309
F158. Resolución definitiva del procedimiento sancionador 311
F159. Solicitud de aplazamiento y fraccionamiento de la sanción pecuniaria 314
2. Tramitación simplificada
A) Iniciación
F160. Acuerdo de iniciación de la tramitación simplificada del procedimiento 315
F161. Conversión de la tramitación simplificada en ordinaria 318
B) Propuesta de resolución
F162. Propuesta de resolución del procedimiento simplificado 320
F163. Resolución del procedimiento sancionador simplificado 322
IX. PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
I. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
1. Procedimiento General
A) Iniciación
F164. Acuerdo de iniciación de oficio del procedimiento 326
F165. Escrito de iniciación por reclamación de persona interesada 328
F166. Comunicación sobre la tramitación del procedimiento 331
F167. Oficio para la subsanación y mejora de la solicitud 332
F168. Actuaciones previas a la iniciación 333
F169. Informe-propuesta de admisibilidad 334
F170. Resolución de inadmisión a trámite 335
F171. Acuerdo de iniciación por reclamación de persona interesada 337
B) Instrucción
F172. Acuerdo de apertura del periodo de prueba 338
F173. Solicitud de informes 340
F174. Trámite de audiencia 341
F175. Alegaciones al trámite de audiencia 342
F176. Propuesta de acuerdo indemnizatorio 343
F177. Propuesta de resolución 345
F178. Solicitud de dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma 347
C) Terminación
F179. Acuerdo sobre terminación convencional del procedimiento 348
F180. Resolución definitiva del procedimiento de responsabilidad patrimonial 351
2. Procedimiento Simplificado
A) Iniciación
F181. Acuerdo de conversión del procedimiento general a simplificado 353
B) Instrucción
F182. Alegaciones al trámite de audiencia 354
F183. Propuesta de resolución 356
F184. Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma 359
C) Terminación
F185. Terminación convencional del procedimiento simplificado 362
F186. Resolución definitiva del procedimiento simplificado 365
F187. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas 368
II. RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
A) Iniciación
F188. Acuerdo de iniciación del procedimiento 371
B) Instrucción
F189. Solicitud de informe al servicio responsable 373
F190. Escrito de alegaciones y proposición de prueba 374
F191. Acuerdo sobre la práctica de la prueba 376
F192. Trámite de audiencia 378
F193. Escrito de alegaciones 379
F194. Suspensión del procedimiento 381
F195. Propuesta de resolución 383
C) Terminación
F196. Resolución definitiva del procedimiento 385
Título Quinto
DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
I. REVISIÓN DE OFICIO
1. Revisión de disposiciones y actos nulos
F197. Ejercicio de la acción de nulidad a solicitud de la persona interesada 388
F198. Revisión de oficio a iniciativa de la propia Administración 392
F199. Inadmisión a trámite de la solicitud de declaración de nulidad 394
F200. Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma 396
F201. Resolución del expediente de nulidad 398
2. Revisión de actos anulables
F202. Declaración de lesividad de un acto anulable 400
F203. Suspensión de la ejecución del acto objeto de revisión de oficio 402
F204. Revocación de actos de gravamen o desfavorables 404
3. Rectificación de errores y límites a la revisión
F205. Solicitud de rectificación de errores materiales, de hecho o aritméticos 406
F206. Límites a la revisión de los actos administrativos 408
II. RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1. Recurso de Alzada
A) Interposición del recurso
F207. Escrito de interposición del recurso de alzada 410
F208. Escrito solicitando la suspensión del acto recurrido en alzada 412
F209. Resolución sobre la suspensión solicitada 414
B) Instrucción del recurso
F210. Oficio reclamando la remisión del expediente 417
F211. Oficio remitiendo el expediente con informe 418
F212. Solicitud de informes previos 419
F213. Remisión de informe solicitado 420
F214. Audiencia a terceras personas interesadas 421
F215. Alegaciones de las personas interesadas 422
C) Resolución
F216. Resolución de inadmisión a trámite del recurso de alzada 423
F217. Resolución del recurso de alzada por motivos de forma 426
F218. Resolución del recurso de alzada por motivos de fondo 428
2. Recurso potestativo de Reposición
A) Interposición del recurso
F219. Escrito de interposición del recurso de reposición 430
F220. Escrito solicitando la suspensión del acto recurrido en reposición 432
F221. Resolución sobre la suspensión solicitada 434
B) Instrucción del recurso
F222. Solicitud de informes previos 437
F223. Remisión de informe solicitado 438
F224. Audiencia a terceras personas interesadas 439
F225. Alegaciones de las personas interesadas 440
C) Resolución
F226. Resolución de inadmisión a trámite del recurso de reposición 441
F227. Resolución del recurso de reposición por motivos de forma 443
F228. Resolución del recurso de reposición por motivos de fondo 445
3. Recurso extraordinario de Revisión
A) Interposición del recurso
F229. Escrito de interposición del recurso extraordinario de revisión 447
F230. Escrito solicitando la suspensión del acto recurrido en revisión 450
F231. Resolución sobre la suspensión solicitada 452
B) Instrucción del procedimiento
F232. Solicitud de informes previos 455
F233. Remisión de informe solicitado 456
F234. Audiencia a terceras personas interesadas 457
F235. Alegaciones de las personas interesadas 458
F236. Solicitud de dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma 459
F237. Remisión de dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma 460
C) Resolución
F238. Resolución de inadmisión a trámite del recurso de revisión 462
F239. Resolución de admisión a trámite del recurso de revisión 464
F240. Resolución del recurso de revisión motivos de fondo 466
III. RECLAMACIONES PREVIAS A LA VÍA JUDICIAL
F241. Reclamación previa frente a la inactividad de la Administración 469
F242. Reclamación previa de deudas a las Administraciones Públicas 471
F243. Reclamación previa del pago de los salarios de tramitación por despido 473
F244. Reclamación previa en materia de prestaciones de Seguridad Social 475
F245. Reclamación previa ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno 477
F246. Reclamación económico-administrativa 478
F247. Requerimiento previo contra la vía de hecho 482
Título Sexto
DE LA INICITIVA LEGISLATIVA Y DE LA POTESTAD PARA DICTAR REGLAMENTOS Y OTRAS DISPOSICIONES
I. POTESTAD REGLAMENTARIA
F248. Propuesta de disposición de carácter general o reglamento 486
F249. Escrito de alegaciones sobre vulneración del principio de jerarquía normativa 489
F250. Escrito de alegaciones sobre vulneración del principio de reserva de ley 491
F251. Escrito de alegaciones sobre vulneración del principio de inderogabilidad singular de los reglamentos 493
II. PUBLICIDAD DE LAS NORMAS
F252. Escrito de alegaciones sobre vulneración del principio de publicidad de las normas 495
F253. Consulta pública en la elaboración de las normas 497
F254. Ficha del texto normativo sometido a consulta pública 498
Segunda Parte
Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
I. DE LOS ÓRGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO
1. Órganos de las Administraciones Públicas
F255. Creación de un órgano administrativo 502
F256. Constitución de una sociedad o empresa pública 504
F257. Estatutos de una sociedad o empresa pública 507
2. Competencias administrativas
F258. Delegación de competencias 518
F259. Avocación de competencias 521
F260. Acuerdo de encomienda de gestión 522
F261. Delegación de firma 526
F262. Régimen de suplencia temporal de funciones administrativas 527
F263. Coordinación de competencias interadministrativas 528
F264. Comunicaciones entre órganos de una misma Administración 529
3. Decisiones sobre competencias
F265. Escrito solicitando la declinación de la competencia 530
F266. Escrito solicitando la inhibición de un asunto 532
F267. Comunicación sobre el traslado del asunto al órgano competente 533
F268. Decisión sobre la resolución del asunto 534
4. Conflictos de atribuciones
F269. Requerimiento sobre conflicto de atribuciones 536
F270. Acuerdo sobre conflicto de atribuciones 537
5. Instrucciones y órdenes de servicio
F271. Instrucción del órgano superior 538
F272. Circular u orden de servicio 542
6. Órganos colegiados
F273. Constitución de un órgano colegiado 543
F274. Convocatoria y orden del día 546
F275. Levantamiento del acta de la sesión 547
F276. Escrito solicitando que conste en acta un voto particular 549
F277. Notificación acuerdo del órgano colegiado 550
7. Abstención y recusación
F278. Escrito comunicando que concurre causa de abstención 551
F279. Resolución sobre la abstención solicitada 553
F280. Resolución ordenando la abstención 554
F281. Escrito promoviendo causa de recusación 556
F282. Escrito dirigido al inmediato superior jerárquico 558
F283. Resolución sobre la recusación planteada 559
II. DE LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS
1. Relaciones de cooperación entre Administraciones Públicas
F284. Conferencia de Presidentes 562
F285. Escrito convocando una Conferencia Sectorial 564
F286. Reglamento de organización y funcionamiento de una Conferencia Sectorial 565
F287. Acuerdo de Conferencia Sectorial 571
F288. Acuerdo de aprobación de un Plan Conjunto 574
F289. Acta de la sesión de una Conferencia Multisectorial 576
F290. Recomendación de una Conferencia Sectorial 578
F291. Convenio de cooperación entre Administraciones 580
F292. Creación de una Comisión Bilateral de Cooperación 583
F293. Creación de una Comisión Territorial de Coordinación 585
2. Relaciones de colaboración entre Administraciones Públicas
F294. Convenio interadministrativo de colaboración 587
F295. Convenio para la creación de un Consorcio 591
F296. Estatutos de un consorcio de entidades públicas 595
3. Relaciones con la Administración Local
F297. Convenio interadministrativo para la delegación de competencias 605
F298. Encomienda de gestión ordinaria de servicios 611
F299. Acuerdo de creación de una Mancomunidad de municipios 615
F300. Solicitud de información sobre la actividad municipal 620
F301. Supervisión de la actividad de una entidad local 621
F302. Comunicación de un acto o acuerdo a la Administración autonómica 622
F303. Requerimiento para la anulación de un acto o acuerdo municipal 624
F304. Requerimiento para el cumplimiento de una obligación legal 625
F305. Resolución de conflictos entre dos entidades locales 626
4. Relaciones electrónicas entre Administraciones Públicas
F306. Convenio marco para la prestación mutua de sistemas, soluciones y servicios digitales 629
F307. Convenio marco para la transferencia y reutilización de tecnología entre Administraciones 634
F308. Protocolo de adhesión al convenio marco de Administración electrónica 639
F309. Comunicación previa para la transmisión de datos entre Administraciones 640
F310. Consulta de datos que obran en poder de otras Administraciones 642
Este libro pretende ser ante todo un manual eminentemente útil en la aplicación práctica de las normas de procedimiento administrativo común, en el que se ofrece una completa y actualizada selección de formularios que siguen el orden sistemático de los preceptos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, de tal forma que una vez son modelos de escritos de las personas interesadas hacia la Administración, y otra, son escritos propios de ésta, ya sean dirigidos a aquellas, ya sean para uso interno, con la máxima simplificación y rigurosidad para su validez y eficacia jurídica.
El contenido de los formularios no se ha limitado a puras formulas rituales, hoy prácticamente olvidadas en la actividad administrativa, sino que comprenden gran cantidad de datos útiles, relativos a la parte sustantiva de los diversos supuestos concretos, en
los que el usuario de este libro no sólo obtendrá los elementos que permitan dar forma a sus escritos, sino que también encontrará argumentos de fondo que le servirán en sus relaciones con la Administración o, en su caso, de esta con los administrados, conjugándose así la parte práctica con la parte teórica. De manera que le permitirán aumentar sus conocimientos teóricos a través del contenido de los formularios para su eficiente aplicación práctica.
