EL DERECHO DE AUTOR FLEXIBLE. EN BUSCA DE UNA MAYOR COMPETENCIA DINÁMICA

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 1

PARTE I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA. 6
CAPÍTULO I. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO DE PROPIEDAD INTELECTUAL A LA LUZ DE LOS AVANCES TÉCNICOS Y DEL MERCADO. 6
I. INTRODUCCIÓN. 6
II. DESDE LA INVENCIÓN DE LA IMPRENTA (1492) HASTA LA PROMULGACIÓN DEL ESTATUTO DE LA REINA ANA (1709-1711). 8
1. La incubación del Estatuto de la Reina Ana. 8
2. Reacción del Gremio de Editores frente al nuevo régimen legal. La corrupción de los derechos exclusivos y el derecho natural de propiedad. 12
III. DESDE LA PROMULGACIÓN DEL ESTATUTO DE LA REINA ANA (1709-1711) HASTA EL FINAL DE LA PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL (SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII). 13
1. Claves del Estatuto de la Reina Ana. 15
2. Reacción del Gremio de Editores al Estatuto de la Reina Ana. 18
3. Una nueva forma de entender la propiedad intelectual. 20
IV. DESDE LA PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL (SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII) HASTA LA REVOLUCIÓN DIGITAL (ÚLTIMO CUARTO DEL SIGLO XX). 22
1. La (re)aparición y consolidación de los intermediarios. 23
1.1. Nuevos problemas y viejos errores. 31
1.2. Los intermediarios vuelven a ser guardianes de acceso. 33
2. El incremento del comercio internacional y la necesidad de una legalidad internacional. 38
V. DESDE LA REVOLUCIÓN DIGITAL (ÚLTIMO CUARTO DEL SIGLO XX) HASTA LA ACTUALIDAD. 40
1. Situación actual. Problemas y desequilibrios. 40
2. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí? 50
3. ¿Cómo avanzamos a partir de aquí? Lecciones para el futuro 53

CAPÍTULO II. JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y SUS LÍMITES 61
I. INTRODUCCIÓN 61
II. LA ESTRUCTURA DE COSTES Y LA DOBLE FUNCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL. 62
III. LOS LÍMITES A LOS DERECHOS DE AUTOR. 66
IV. EL EQUILIBRIO COMO FINALIDAD ECONÓMICA DE LOS DERECHOS DE AUTOR 68

PARTE II. LOS INTERESES EN JUEGO. 71
CAPÍTULO III. LOS TITULARES ORIGINARIOS DE DERECHOS 74
I. ¿QUÉ DEBEN GARANTIZAR LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL A LOS AUTORES? 76
II. ¿CÓMO AFECTAN LOS LÍMITES A LOS INTERESES DE LOS AUTORES? 90
III. LOS PILARES DE LA REFORMA. La interdependencia. 97
IV. ¿POR QUÉ ES NECESARIA LA FLEXIBILIZACIÓN DEL SISTEMA DE LÍMITES? 100
V. OBSTÁCULOS A LA REFORMA. EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO. 101

CAPÍTULO IV. LOS INTERMEDIARIOS TRADICIONALES. 107
I. EL ORIGEN DEL PODER Y SU CONSOLIDACIÓN COMO GATEKEEPERS. 108
II. LA ORGANIZACIÓN DEL MERCADO POR LOS INTERMEDIARIOS TRADICIONALES. 109
1. La labor editorial de los intermediarios tradicionales. 110
2. Las decisiones sobre la estrategia de explotación y los incentivos al inmovilismo. 110
III. LOS INTERMEDIARIOS TRADICIONALES FRENTE A LA REVOLUCIÓN DIGITAL. 112
IV. ¿QUÉ INCENTIVOS DEBEN TENER LOS INTERMEDIARIOS TRADICIONALES? 117
V. ¿UN NUEVO EQUILIBRIO? 118
VI. ¿HASTA QUÉ PUNTO NECESITAMOS RELACIONES DE DEPENDENCIA? 122
VII. UNA REFORMA DEL SISTEMA DE LÍMITES PARA MODIFICAR LOS INCENTIVOS. 127
1. Situación actual de los límites. 127
2. ¿Cómo reformamos el sistema de límites? 132
2.1. Coherencia interna del sistema de límites. 132
2.2. Reducción de los ingresos de los intermediarios tradicionales. 134

CAPÍTULO V. LOS INTERMEDIARIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. 137
I. ¿EN QUÉ SE DIFERENCIAN DE LOS INTERMEDIARIOS TRADICIONALES? 138
II. EL PAPEL DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA TRANSFORMACIÓN DEL MERCADO. 140
III. LA CONSOLIDACIÓN DE SU PODER EN EL MERCADO EN LA LEGISLACIÓN VIGENTE. 143
IV. UNA REFORMA DE LOS LÍMITES PARA LUCHAR CONTRA LOS DESEQUILIBRIOS DE MERCADO. 146
V. LA NECESIDAD DE SUS SERVICIOS. 150

CAPÍTULO VI. LOS CONSUMIDORES FINALES 158
I. LOS FALLOS DE MERCADO Y LA FALTA DE AMENAZAS COMPETITIVAS. 160
II. GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS. 164

CAPÍTULO VII. EL MERCADO. 167
I. CONSECUENCIAS DE LA ACTUAL ASIGNACIÓN DE DERECHOS 168
II. UNA NUEVA ASIGNACIÓN DE DERECHOS 171

CAPÍTULO VII. UN ENFOQUE UTILITARISTA O PRO-COMPETITIVO. ¿FACILITAR LAS TRANSACCIONES? 172
I. Asignación de derechos. 173
II. Estrategias de protección de intereses. 173
1. Regla de propiedad. 174
2. Regla de responsabilidad. 179
III. CONCLUSIONES PRELIMINARES. 185

PARTE III. LOS LÍMITES VIGENTES. LÍMITES EXTERNOS E INTERNOS 187
CAPÍTULO VIII. LOS LÍMITES EXTERNOS. 188
I. EL ABUSO DE DERECHO 188
II. LA IMPLEMENTACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y LA DOCTRINA DE LAS INFRAESTRUCTURAS ESENCIALES 194
III. CONSIDERACIONES FINALES SOBRE LOS LÍMITES EXTERNOS 198

CAPÍTULO IX. LOS LÍMITES INTERNOS. 199
I. LA ORIGINALIDAD Y LA DICOTOMÍA IDEA/EXPRESIÓN. 199
II. LÍMITES INTERNOS STRICTO SENSU. ARTICULO 5 DE LA DDASI Y ARTÍCULOS 31 Y SS. DEL TRLPI. 202

CAPÍTULO X. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES LÍMITES 206
I. LÍMITES PARA LA PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES Y CONSTITUCIONALES. 207
1. Límites destinados a proteger la libertad de información y de expresión 207
1.1. Los límites de cita y de informaciones de actualidad. 207
1.1.1. El ejercicio de los límites frente a los titulares de derechos. 208
1.1.2. Los intermediarios de la sociedad de la información y los límites. Especial referencia a los mecanismos de resolución de conflictos. 216
1.2. Los límites de caricatura, parodia o pastiche. 222
1.2.1. El pastiche debe realizarse tomando elementos de una obra ya divulgada. 228
1.2.2. El pastiche debe ser el resultado de la combinación de elementos característicos de la obra u obras preexistentes. 229
1.2.3. El pastiche debe dar la impresión de una creación independiente y no crear riesgo de confusión. 231
1.2.4. El daño a la obra o a su autor y la regla de los tres pasos 232
1.2.5. Contenido general del límite de caricatura, parodia o pastiche. 232
II. LÍMITES PARA SOLVENTAR FALLOS DE MERCADO 235
1. La limitación para actividades educativas. 236
1.1. La excepción educativa ante la Revolución Digital. 236
1.2. El Artículo 68 del RDL 24/2021 y su encaje con los Artículos 32.3 y 32.4 del TRLPI 250
1.3. Participación de los intermediarios de la sociedad de la información 252
2. La minería de datos y textos 255
2.1. Minería de datos para instituciones públicas con finalidad de investigación (Artículo 3 de la DDAMUD y Artículo 67 del RDL 24/2021) 258
2.1.1. Ámbito subjetivo del límite. Beneficiarios. 259
2.1.2. Ámbito objetivo del límite. Derechos afectados 261
2.1.3. Desajustes en la transposición de la Directiva al Artículo 67 del RDL 24/2021 261
2.2. Minería de datos para instituciones privadas (Artículo 4 de la DDAMUD y Artículo 67 del RDL 24/2021) 262
3. Obras huérfanas. 267
III. LÍMITES PARA FOMENTAR LA COMPETENCIA EN EL MERCADO. 277
1. Agotamiento de los derechos de propiedad intelectual. 278
2. Licencias ex Artículos 17 de la DDAMUD y 73 del RDL 24/2021. 286
IV. La flexibilidad que tenemos, ¿realmente existe un problema? 296

PARTE IV. ¿CÓMO ALCANZAMOS EL EQUILIBRIO (INESTABLE)? 300
CAPÍTULO XII. POSIBLES ESTRATEGIAS Y ALGUNAS CONCLUSIONES. 300
I. MANTENER LA LISTA TASADA DE INTERPRETACIÓN RESTRICTIVA AMPLIANDO LOS SUPUESTOS. 300
II. MANTENER LA LISTA TASADA CON UNA INTERPRETACIÓN FLEXIBLE DE SUS DISPOSICIONES. 304
III. MANTENER LA LISTA TASADA PONIENDO EN VALOR LOS LÍMITES EXTERNOS A LA NORMATIVA ESTATUTARIA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL. 307
IV. ESTABLECER UNA CLÁUSULA ABIERTA Y FLEXIBLE SIMILAR AL FAIR USE. 310

CONCLUSIONES 313

BIBLIOGRAFÍA 319

La Revolución Tecnológica ha transformado nuestro entorno económico y social a través de la tecnología de forma drástica, lo que ha alterado la forma en la que los distintos participantes del mercado se relacionan entre sí, ya sea por la aparición de nuevos operadores económicos o de nuevas formas de explotación. Estas tiranteces entre los sujetos que participan en los mercados culturales han existido siempre, en parte, por un diseño del derecho exclusivo que favorece a uno de sus miembros: los titulares originarios de derechos. Sin embargo, este deseo del legislador, claramente bienintencionado, ha terminado beneficiando en exceso a otro sujeto que no necesitaba tanta protección: los intermediarios. Dicha deriva ha provocado importantes desequilibrios estructurales que se han intentado corregir a través de sucesivos incrementos en el ámbito objetivo de los derechos de autor. Por ello, es necesario abordar una reforma del derecho de autor que de paso a su flexibilización a través de unos límites con mayor capacidad de adaptación y de una sustitución puntual de los derechos exclusivos por derechos de simple remuneración.